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創(chuàng)建時(shí)間：2014-10-31
更新時(shí)間：2014-10-31
內(nèi)容介紹
8月沙龍概況
活動(dòng)主題：知易行難的第三方污染治理
分享嘉賓：甘曉明，上海市環(huán)境科學(xué)研究院工程技術(shù)中心運(yùn)營部工程師
劉承輔，上海承瑤環(huán)保科技有限公司總經(jīng)理
活動(dòng)時(shí)間：8月26日，晚19:00-21:00
活動(dòng)地點(diǎn)：上海市成都北路333號(hào)上海招商局大樓19層
主辦單位：中國環(huán)博會(huì)，中貿(mào)慕尼黑展覽（上海）有限公司
城市污染控制國家工程研究中心
參與人數(shù)：63人
主題背景
近年來，環(huán)保投入不斷增加，環(huán)境質(zhì)量卻沒有得到非常明顯的提升。這與企業(yè)內(nèi)部管理難度較大，專業(yè)性明顯不足不無關(guān)系，目前很多環(huán)保設(shè)施并未真正發(fā)揮作用。近，從中央到地方政府，第三方環(huán)境治理政策改革正在提速進(jìn)行，環(huán)境污染第三方治理新模式正在被推崇，“污染者付費(fèi)、專業(yè)化治理”新思路漸被接納。
然而在這大熱話題的背后，專業(yè)的環(huán)境工程公司還抱有諸多疑問：
第三方治理戰(zhàn)場將出現(xiàn)在哪里？
環(huán)境基金是否能徹底解決第三方治理資金來源問題？或者只能作為適當(dāng)補(bǔ)充？
價(jià)格戰(zhàn)是否會(huì)在第三方治理行業(yè)重蹈覆轍？如何避免價(jià)格戰(zhàn)出現(xiàn)？
負(fù)面清單能否做到及時(shí)發(fā)布？環(huán)保公司是否會(huì)因此愛惜自己的羽毛？
公平，公平，公平！公平的市場環(huán)境是否能確定被業(yè)內(nèi)認(rèn)為是橫在第三方治理環(huán)保企業(yè)發(fā)展道路上的一道坎。中國環(huán)保小企業(yè)如何匹敵國際治污巨頭？是繼續(xù)陪太子讀書，還是也能分到一杯羹？
帶著這些問題，本期中國環(huán)博會(huì)環(huán)保系列沙龍著眼于“第三方治理”和大家一起，疑義相與析。
主題分享
1、從行政許可政策看環(huán)境運(yùn)營服務(wù)行業(yè)現(xiàn)狀
持證單位與運(yùn)營項(xiàng)目數(shù)均以生活污水處理、工業(yè)廢水處理和自動(dòng)連續(xù)監(jiān)測類為主
自動(dòng)連續(xù)監(jiān)測類和除塵脫硫脫硝類配套監(jiān)管措施較為齊全，項(xiàng)目運(yùn)營管理較為規(guī)范
工業(yè)廢水處理類、工業(yè)廢氣處理類等其他類別項(xiàng)目還有較大發(fā)展空間
依“管理辦法”對持證單位或無證運(yùn)營單位的違法行為進(jìn)行處罰較少
2、推動(dòng)第三方污染治理的政策目標(biāo)
提升環(huán)境治理水平
推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展
加速市場化導(dǎo)向的行政審批制度的改革
3、上海第三方治理的推進(jìn)工作“發(fā)力點(diǎn)”
明確責(zé)任——第三方治理企業(yè)需承擔(dān)因其違法行為造成污染的行政法律責(zé)任和連帶責(zé)任
引逼機(jī)制——上海將提高治污標(biāo)準(zhǔn)和排污成本，倒逼企業(yè)重視治污的成效，提升委托第三方處理的動(dòng)力
行業(yè)自律——行政許可審批取消后，亟待建立第三方治理企業(yè)的誠信和行業(yè)自律體系
4、第三方治理是趨勢，不是終的解決方案
把環(huán)保治污的關(guān)注重心從工藝技術(shù)層面向管理制度層面傾斜
第三方污染治理的角色是提升污染物妥善處理的效率，并非的轉(zhuǎn)稼委托方的法定治污責(zé)任
政府對第三方治理的監(jiān)管手段從證照的特許審核開始
5、市場餅夠大，競爭看理念
知名跨國集團(tuán)登陸，依持的不是雄厚的資金和的技術(shù)，而是堅(jiān)如磐石的理念和貫徹執(zhí)行的能力
呼吁政府在相關(guān)政策和法令標(biāo)準(zhǔn)上不需刻意有內(nèi)、外資的差別待遇
新的趨勢造就新的市場，希望在市場開放前能完善新的游戲規(guī)則，否則對任何一方都可能形成陷阱
現(xiàn)場觀點(diǎn)碰撞
焦點(diǎn)一：第三方污染治理中責(zé)任應(yīng)該如何梳理
觀點(diǎn)一：第三方和排污企業(yè)之間責(zé)任的問題不解決，這個(gè)行業(yè)還是很難起來，各種情況非常復(fù)雜，應(yīng)該考慮到極端不負(fù)責(zé)行為，第三方不能簡單轉(zhuǎn)嫁排污企業(yè)的責(zé)任，也不能簡單
觀點(diǎn)二：連帶責(zé)任很多余，排污企業(yè)不能免除其責(zé)任，那么多了第三方連帶處罰對排污企業(yè)沒有任何影響，其委托的積極性有待商榷
焦點(diǎn)二：第三方治理如何進(jìn)行監(jiān)管
觀點(diǎn)一：不能盲信政府方使用的在線監(jiān)測數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)都可以造假，不能作為監(jiān)管依據(jù)
觀點(diǎn)二：每一行業(yè)的處理情況都不一樣，需要針對每一個(gè)行業(yè)，和這個(gè)行業(yè)的子行業(yè)提出具體的監(jiān)管細(xì)則
觀點(diǎn)三：第三方監(jiān)管很需要跨國公司人員的理念和執(zhí)行力
參與人員分析
沙龍參與企業(yè) CPS CHINA 江蘇中科基業(yè)環(huán)境科技有限公司 上海泓濟(jì)環(huán)保工程有限公司 Severn Trent Services 江陰和泰環(huán)保科技有限公司 上海化工院 The Conslute General of the Kindom of The Netherlands 凈水技術(shù) 上海家家安日用化學(xué)品有限公司 TUV SUD 久沛（上海）環(huán)保科技有限公司 上海潔晟環(huán)保科技股份有限公司 UK Trade&Investment 利能供應(yīng)鏈管理（上海）有限公司 上海萌澄環(huán)保技術(shù)有限公司 寶鋼發(fā)展有限公司 綠環(huán)資源集團(tuán)有限公司 上海敏慎環(huán)保科技有限公司 寶鋼工程技術(shù)集團(tuán)有限公司 洛爾環(huán)境 上海仁盛環(huán)保科技發(fā)展有限公司 寶鋼集團(tuán) 麥王公司 上海星河數(shù)碼投資有限公司 寶鋼節(jié)能環(huán)保技術(shù)有限公司 美國國家回收技術(shù)公司 上海怡杉環(huán)保 北京泰華恒越科技發(fā)展有限責(zé)任公司 美國領(lǐng)事館商務(wù)處 上海英微曼特環(huán)保科技有限公司 比亞迪 美國駐上海總領(lǐng)事館 晟德瑞環(huán)境 誠毅投資 美礪杰熱能環(huán)保技術(shù)(上海)有限公司 蘇州南風(fēng)優(yōu)聯(lián)環(huán)保工程有限公司 川本水泵（蘇州）有限公司上海營業(yè)所 確時(shí)環(huán)保科技（上海）有限公司 同臣環(huán)保 復(fù)星集團(tuán) 上海承瑤環(huán)保科技有限公司 同濟(jì)大學(xué) 高達(dá)（上海）工程咨詢有限公司 上海城脈環(huán)境投資有限公司 無錫富佑環(huán)保工程有限公司 赫納風(fēng)環(huán)保科技蘇州有限公司 上海大項(xiàng)投資管理有限公司 宜興市泗洲環(huán)保設(shè)備有限公司 琥珀環(huán)保技術(shù)（太倉）有限公司（琥珀環(huán)保） 上海德行商貿(mào)整合咨詢管理公司 億志機(jī)械 江蘇碧云環(huán)境工程有限公司 上海恩德斯豪斯自動(dòng)化設(shè)備有限公司 英國阿特金斯公司（ATKINS） 江蘇華宏科技股份有限公司 上海國砼環(huán)保科技有限公司 中國科學(xué)院上海高等研究院分析檢測中心
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